年以来,宣威市按照打赢易地扶贫搬迁攻坚战的决策部署,准确把握全市易地扶贫搬迁工作面临的新形势、新任务,工作重点从项目建设转到后续发展上来,紧紧围绕全市如期高质量脱贫摘帽总目标,制定出台了《宣威市易地扶贫搬迁后续发展工作方案》,统筹推进易地扶贫搬迁群众脱贫致富、安置点与周边地区一体化发展、创新安置点社会治理各项工作,着力构建脱贫致富“三有同步”、一体发展“三化并重”、社区治理“三治融合”工作格局,全市个安置点后续发展工作正快速推进。
宣威市城区安置点(复兴佳园)
脱贫致富“三有同步”
一是就业收入有渠道。建好一个就业服务站:根据搬迁安置规模和安置点分布情况,合理建立就业服务站,确保搬迁安置劳动力就业组织全覆盖,确保有劳动力家庭“一户一人”以上稳定就业。挖掘一批就近务工岗位:围绕安置点周边工业园区、产业基地、工贸企业等挖掘就业岗位,优先安排安置点搬迁劳动力就业,鼓励行*事业单位、小微企业、劳务公司等吸纳搬迁劳动力就业,积极鼓励成功人士返乡创业,对有创业意愿并有一定创业条件的搬迁劳动力扶持创业,最大程度就近解决安置点搬迁劳动力就业。建设一批扶贫车间:依托安置点建成的扶贫车间和现有设施,加大招商引资力度和*策优惠力度,引进一批适合搬迁群众就业的劳动密集型企业,提供一批就业岗位,创造更多就业机会。
易地扶贫搬迁群众定岗培训
二是托底收入有保障。建设一批生活“微菜园”:根据安置点区位、地理条件等实际情况和群众意愿,采用“*支部+合作社+安置户”发展模式,就近选择地块建设扶贫“微菜园”,不断消除搬迁群众故土难离思想和农耕习惯,进一步增强群众获得感、归属感。转接一批社会保障:按照“群众自愿选择”原则,做好城乡居民基本医疗保险、养老保险、低保等各类社会保障*策的转移接续,不因搬迁出现漏保断保。开发一批公共服务岗位:按照“总量控制、适度开发”的原则,通过新增或腾退公共服务岗位,针对“无法离乡、无业可扶、无力就业”的劳动力,合理开发保洁、治安巡防、产业基地看管、养老服务、留守儿童看护等各类公共服务岗位,多层次多渠道优先落实困难人群就业。开展一批困难救助:对遭遇突发事件、意外事故和急难问题造成生活困难的家庭或个人,及时给予临时救助;对搬迁特困人员,合理采用分散供养或集中供养方式提供照料护理服务。
宣威市西泽乡安置点猕猴桃带贫基地务工的搬迁群众
三是权益收入有支撑。有一份合法权益收益:搬迁户对原承包土地的承包经营权、使用权和收益权等各项权益不变,原来享受的各项支农惠农*策补贴保持不变。农户搬迁到安置点后,按照相关*策,原享受的生态林补助、耕地地力补贴、退耕还林还草补贴等*策继续予以保障,确保离地不离权。搬迁农户对符合条件的承包地进行退耕还林或对未利用地进行植树造林的,优先享受*策规定的退耕还林或植树造林补助,依法享有的土地*策性补偿维持不变。有一份土地流转收益:对搬迁户的原承包地、山林地和复垦复绿宅基地,做好确权登记和颁证工作。鼓励和引导搬迁户在自愿前提下有序流转,通过转让、互换、转包等方式自行流转,或由迁出地村级集体经济组织或合作社统筹流转开发,流转收益归搬迁户所有,形成稳定的利益联结。有一份集体经济收益:用好安置点产业发展资金,积极引导合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体,选择比较优势明显、市场前景好、带动能力强的主导产业,通过产业扶持反哺、资产收益扶贫、合作建设经营等合作模式,建设产业项目,壮大集体经济,与贫困户建立紧密利益联结机制,实现资源变资产、资金变股金、农民变股东,在增加村(社区)集体经济收入的同时,采用积分制分配方式,增加搬迁贫困人口收入。
宣威市乐丰乡马铃薯产业带贫示范基地
一体发展“三化并重”
一是公共服务均等化。享有平等的公共教育资源。依托安置点新建的和周边原有学校,对接做好搬迁群众子女就学工作,落实教育*策,提供就学便利。有条件的小学及幼儿园开设四点半学校,在下午课后至离校时间段,对有需要的三年级及以下学生进行托管,集中开展辅导作业、自主阅读、体育锻炼等活动。享有平等的医疗卫生资源:依托安置点新建的和周边原有的卫生服务机构,按照行业标准和服务规模,配齐医务人员。严格落实健康扶贫*策,为搬迁群众提供价廉、质优、便捷的医疗服务,为残疾人提供康复训练。落实基本公共卫生及家庭医生签约服务。享有平等的社区服务资源:按照“应建快建、能建必建”的要求,依法依规建立基层*组织、自治组织、群团组织、社会组织、互助组织等,就近设立户籍管理、就业服务、学籍转接、医疗保障、社会保障等各类*群服务窗口,提供“一站式”服务。开展丰富多彩的文体活动,满足群众休闲娱乐需求,让搬迁群众过得舒心。
宣威市东山马场集镇安置点
二是生活服务便利化。完善生活服务功能:重点发展居民物业、购物、餐饮、维修、理发、洗衣、家*、物流配送等生活服务。鼓励邮*、金融、电信、燃气、自来水、电力等公共事业服务单位在安置点设点服务,满足居民多样化生活需求。加强生活常识培训:充分发挥乡(镇、街道)、村(社区)组、“挂包帮”干部的作用,常态化开展以“八个一”为载体的培训服务工作,即:同吃一顿连心饭、同开一次家庭会、同坐一次公交车、同建一个