曲靖文明殡葬新风
落地生根
本报记者邱艳霞文/图
近年来，我市站在保障和改善民生、促进精神文明和生态文明建设的高度，切实以满足群众殡葬需求为导向，从加强殡葬基础设施建设、推行行业规范管理、深化文明创建等方面入手，着力解决殡葬领域存在的突出问题，破立并举推进绿色殡葬事业持续健康发展,现已实现三个百分之百:9个县（市、区）和曲靖经开区实现火葬区范围划定、火化率、骨灰入公墓安葬率均达%的目标。
出台方案，分步规划火葬区
自年7月28日全市殡葬改革工作会议以来，我市将殡葬改革纳入党委、政府“一把手”工程，相继出台《曲靖市全面深化殡葬改革的工作方案》《关于加快推进农村公益性公墓规划建设的意见》等8个配套方案。市委、市政府建立科学完善的考核办法，市、县、乡、村四级层层签订殡葬管理目标责任书，结合乡村振兴、乡风文明行动、城乡环境综合整治等重大内容决策部署、统筹推进。
殡葬改革挑战数千年的传统习俗，并不能一蹴而就。曲靖殡葬改革的第一步就是科学划定和调整火葬区。各县（市、区）在充分论证、反复调研的基础上，按照因地制宜、分步实施、稳步扩大的原则，年、年、年、年先后四次划定和调整火葬区。会泽县、宣威市于年6月30日全区域实施火葬。至此，9个县（市、区）和曲靖经开区实现火葬区范围划定、火化率、骨灰入公墓安葬率均达%的目标。
基础先行，公墓建设齐头并进
近年来，市、县两级共投入殡葬改革经费4亿余元。围绕“三个全覆盖”，即殡仪馆覆盖所有县（市、区）、农村公益性公墓覆盖所有乡镇、经营性公墓覆盖所有县（市、区），加快基础设施建设。目前，全市建成麒麟区、宣威市、会泽县、富源县、陆良县、师宗县、罗平县7个殡仪馆，其中麒麟、沾益、马龙、经开区共建共用曲靖殡仪馆，实现“殡仪馆覆盖所有县（市、区）”的目标。年以来，投入0余万元新增殡仪用车20辆、改造火化车间2个、改造火化炉17台。
此外，加快推进农村公益性公墓建设。按照每建成一个乡镇级农村公益性公墓市财政补助50万元、村级农村公益性公墓市财政补助20万元的标准，共下拨万元补助个乡镇级农村公益性公墓建设，实现“农村公益性公墓覆盖所有乡镇”的目标。年以来市级共投入万元建成个村级农村公益性公墓。
按照有关规定，在公墓范围内划定区域建设树葬、花葬、草坪葬等可降解和不保留坟头的生态安葬方式，每个公墓节地生态安葬方式不得低于2种，并将其纳入市委、市政府对各县（市、区）党委、政府综合考核，推动生态安葬进程。
全市规划建设麒麟区、沾益区、宣威市、会泽县、富源县、陆良县、师宗县、罗平县和曲靖经开区9个经营性公墓，已投入使用8个，曲靖经开区经营性公墓正在建设中，预计年底前可建成投入使用。
科学管理，文明殡葬成就青山绿水
5年的殡葬改革，移风易俗，厚葬薄养、建造豪华墓、游丧闹丧、坟墓围村等陋习和现象逐渐得到遏制，优化了生态环境，弘扬了文明新风，让殡葬更加文明生态。
在殡葬改革中，曲靖制定“三沿六区”专项整治方案和城区丧事活动管理实施方案，加大对“三沿六区”范围内乱埋乱葬、制售土葬用品等违法违规行为的专项整治力度。重点整治公路、铁路沿线，坝区、城市面山范围内的乱埋乱葬、非法打碑、丧葬用品制售等违法活动。按照“三个一批”（植树遮蔽一批、生态改造一批、搬迁拆除一批）要求，全面治理“三沿六区”范围内的裸露坟墓，组织力量对活人墓、豪华墓、围圈墓地进行拆除取缔，确保“三沿六区”范围内墓区治理率达l00%。
据了解，全市“三沿六区”范围内存在大墓、豪华墓冢，目前，累计植树遮挡冢，生态改造冢，搬迁拆除99冢，整治率94.6%。在殡葬用品市场整治方面，各地相关部门开展联合执法，取缔或搬迁打碑点、棺木制作经营点处。下发《关于全面拆除活人墓的通知》至各县（市、区），按照“属地管理、部门协同、分类施策、分步实施、统筹推进”的原则，全面开展活人墓拆除，现存活人墓冢已全部拆除，拆除率为%。
惠民服务，减轻群众丧葬负担
殡葬改革以来，曲靖着力提升殡仪服务水平。通过招商引资和公开招投标，引进先进、规范的殡仪服务公司，就丧葬流程指导、丧葬用品销售、丧属心理健康帮扶等进行全程引导服务，既保持殡葬基本公共服务的公益属性，又优化殡葬服务的资源布局。
对殡仪馆遗体运输、冷藏、火化和骨灰寄存“四项基本服务”实行统一指导价管理。麒麟区、沾益区、马龙区、经开区除已享受补助的机关、企事业单位工作人员外，其余城乡居民实行元的包干价（从享受惠民殡葬补助费用中扣除），切实减轻群众丧葬负担。
积极落实惠民补助政策。除已享受补助的机关、企事业单位工作人员外，其余城乡居民死亡后火化入葬公墓的，按照一般对象不低于元、特殊对象（重点优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象、城市“三无”人员等特殊困难群体）不低于元的标准予以补助。
近年来，通过开展移风易俗工作，广大群众的传统殡葬观念逐步转变，由最初的抵制殡葬改革转变为心悦诚服地接受，由原来的被动落实殡葬改革政策转变为主动配合开展文明殡葬，由过去的“厚葬薄养”转变为现在的“厚养薄葬”，文明殡葬新风在曲靖广袤大地落地生根。