近期，云南省曲靖市宣威市启动了年“五面红旗村”(社区)创建评选工作，通过点对点指导、硬碰硬竞技、实打实激励，有效激活村级组织创评的引领力、支撑力、内驱力。连日来，29个乡镇(街道)个村(社区)正如火如荼地开展创评工作，第一轮“五面红旗”“乡镇(街道)擂台赛”活动在基层干部中引起反响热烈。
开展创建评选活动现场。
“点对点”把脉，激活创评引领力
宣威市委组织部副部长黄华介绍，为适应当前巩固脱贫攻坚成果接续乡村振兴工作的需要，采取打擂台、比实绩、晒亮点的创新做法，对创评“五面红旗”提档升级，落实定点帮扶、支部联系点制度，强化“点对点”指导，打造“2.0”版本。
宣威市出台《年“五面红旗村”创建评选工作方案》，细化考核项目，量化评选指标，在城市社区设置创建评选5类“红旗”24个项目81个指标，在行政村和其余社区设置创建评选5类“红旗”23个项目94个指标，确保创评工作有章可循、有据可依。
同时，成立由10个相关市直单位组成的创建评选工作领导小组，负责对创评工作专题研究、点对点指导，各乡镇(街道)将创评活动对落实乡村振兴战略、引领基层社会治理、软弱涣散村党组织整顿提升、发展壮大村集体经济等工作开展包点指导，增强“五面红旗”创评引领力。
“硬碰硬”竞技，激活创评支撑力
在宛水街道的会议室里，各社区党支部书记通过“挤水分”演讲的形式，晒发展变化，评委团结合实际现场点评并进行了现场打分。“这一轮‘五面红旗’擂台赛更加注重实干，通过参加擂台赛，将干什么、怎么干、干成什么样晒出来。”宛水街道柳林社区党总支书记叶芳秀说。
宣威市在深入总结前四轮“红旗村”评选工作经验的基础上，结合工作实际，创新性运用乡镇(街道)“擂台赛”—片区“擂台赛”—市级“擂台赛”—市级评审组复核—市委常委会确定—评选结果公示的程序开展“五面红旗”创评工作。
在乡镇(街道)“擂台赛”阶段，比组织强不强、比产业兴不兴、比环境美不美、比乡风好不好、比提振优不优，在乡(镇、街道)“擂台赛”阶段，由乡(镇、街道)组织成立评分组，突出参评优势，筛选出优秀村(社区)，以党总支书记演说为比拼形式，争夺“第一面红旗”。
在片区“擂台赛”阶段，通过实地考评、党总支书记演说擂台争夺“第一面红旗”。在片区设置“擂台赛”，将29个乡镇街道划分为6个参赛片区，在各片区抽取相关负责人组成6个评委小组交叉到各片区进行评分，通过实地考评、党总支书记演说、设置村(社区)展台、视频展示等方式，争夺第二三面红旗和晋级市级“擂台赛”。
在市级“擂台赛”阶段，片区优胜者通过由党(工)委副书记带队并“助力”，驻村挂包单位“助阵”、村(社区)先锋队“助势”开展“1份演讲稿进行说明、1段短视频进行展示、1场云直播进行互动、1组‘亲友团’进行助力、1张‘特色牌’进行推介”5个环节“PK”，同时开展交叉点评、民主测评、现场打分等决出“第四、五面红旗”，力求评选结果真实公正、经得起检验。
“实打实”激励，激活创评内驱力
村干部待遇偏低、职业价值感不高等难题怎么破？宣威市以“五面红旗村”(社区)创评为抓手，将“五面红旗村”(社区)争创成果直接与村干部待遇挂钩积极破题，激励干部担当作为。
对被评为“五面红旗村”其中“一面红旗村”的村(社区)党总支书记、村(居)委会主任，每人每月增发元奖励性绩效；村(居)务监督委员会主任、编制内的村(社区)党总支副书记、村(居)委会副主任，每人每月增发元奖励性绩效；村(居)民小组党支部书记、小组长“一肩挑”的，每人每月增发元奖励性绩效；村(居)民小组党支部书记、小组长分设的，每人每月增发元奖励性绩效。
对评为“两面红旗村”及以上的，累计叠加发放奖励性绩效；对获得“五面红旗”的村(社区)，另外一次性给予集体5万元奖励，其中，60%用于奖励村级班子成员，40%用于发展壮大村集体经济。对同一村(社区)干部和村(居)民小组干部兼任多个职务的，按照“就高不就低”的原则，取上限标准进行奖励，提高了村(社区)干部的报酬待遇，有效推进村级组织“大岗位制”落实落地。
同时，“五面红旗村”创建结果作为村(社区)和村(社区)干部评先评优的重要参考依据，符合有关政策和条件的村级组织班子成员，可优先作为乡镇领导班子人选或作为报考乡镇公务员经历业绩评价的重要依据。
“‘五面红旗’创评成功后让村组干部实打实享受到绩效激励，有效推进‘大岗位’制改革落地，村组干部工作的积极性、主动性将进一步提高。‘擂台赛’是提升村党总支书记能力的锻炼机会，给村干部带来了适当的压力，督促大家主动作为，积极进取。”文兴乡支留村党总支书记吴明彦说。(江旭、曾淳里、朱树通文/图)