编者按
年,市*协各专门委员会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,中央、省委、市委*协工作会议精神,牢牢把握团结和民主两大主题,围绕中心、服务大局,充分发挥专委会的基础作用、界别活动组的代表作用、*协委员的主体作用,不断推进履职能力建设,增进改革共识,汇聚发展合力,维护民生福祉,各项履职工作取得丰硕成果。回首峥嵘过去,豪情满怀;展望美好明天,踌躇满志。相信在新的一年,各专委会将继续发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,为曲靖高质量跨越发展贡献*协智慧。
●提案委员会
提案督办措施硬跟踪问效重落实
按照“围绕中心、服务大局、提高质量、增强实效”的提案工作方针和“提有水平、立有标准、督有力度、办有实效”的工作要求,市*协共收到提案材料件,审查立案件,全部办理完毕。提案的提出和办理,对协助市委、市*府实现科学民主决策,推动曲靖经济社会发展和民生改善发挥了积极作用。
坚持把提案工作作为*协的一项全局性工作,列入重要议事日程,通过召开提案审查、交办会等,对收到的提案进行初选、复选,精选10件重点提案经市*协主席会议审定后报市委、市*府。市委、*府主要领导分别对10件重点提案提出办理意见。市*协主席会议成员领衔督办重点提案。提案委与市*府办联合召开办理提案推进会,听取各承办部门对*协提案办理工作的情况汇报,就办理工作提出具体要求。各承办部门在提案办理前充分了解提案提出的意图,办理中与委员商讨解决的办法,办理后听取委员的反馈意见,达成办理共识。
开展提案培育是市*协提高提案质量的重要举措。提案委制定《曲靖市委员会关于提高提案工作质量的意见》《*协曲靖市委员会提案委员会关于开展提案培育工作的意见》,修订《*协曲靖市委员会提案工作条例》等,确保提案工作从选题、立案、交办、经办、督办、反馈、表扬奖励等每一个环节都有章可循、有据可依。
加强同省*协、市委、市人大、市*府,各县(市、区)*协以及提案委相对应部门的沟通联系,协助省*协营造良好营商环境,推动我省民营经济健康发展的调研。牵头组织*协委员专题调研和协商“麒沾马一体化建设推进情况”,在常委会上作题为“改善营商环境,提升珠江源大城市竞争力”议*发言。组织委员对沾益区年“狠抓落实年”工作情况进行视察,针对存在困难和问题提出意见和建议。
●经济和农业农村委员会
调研提对策议*促发展
为促进全市新型农业经营主体提质增量,发挥新型农业经营主体在乡村产业振兴中的引领作用,组织*协委员、专家学者和相关部门人员,深入县(市、区)开展专题调研,形成《调研报告》供市委、市*府。市委、市*府主要领导批示,要求市*府分管领导牵头研究落实,市委副书记赵正富作了“此调研报告短小精干,含金量高,发现问题客观实在,提出的建议具有针对性和操作性,请市委农村工作领导小组办公室认真研究,提出解决办法措施”等批办意见。
专题协商议*有成效。召开年度市级财*预算和经济社会发展计划专题协商会,邀请市财*局、市发改委负责人就《市级财*预算和经济社会发展计划报告》编制情况向委员进行通报,听取委员意见建议,与委员互动交流,促进报告的修改完善。围绕“坚决打赢脱贫攻坚战,提高保障和改善民生水平”“改善营商环境,提升珠江源大城市竞争力”常委会协商专题,协商议*形成的有关意见建议报送市委、市*府供决策参考。协商督办《关于推进曲靖市医养结合打造健康生活目的地》重点提案,探讨全市医养结合及康养事业的发展,推动提案办理工作落在实处。
对口协商“深化供销社综合改革、助力乡村产业振兴”。协商前,组织委员和市供销合作社负责人前往贵州省、重庆市考察,深入陆良、师宗、罗平等基层供销社调研改革推进情况,召开协商会,形成《协商报告》报送市委、市*府。市委、市*府主要领导对协商报告作出批示,市*府分管领导牵头进行研究,市*府办专门就《协商报告》提出意见,要求市供销社对协商意见建议的吸纳办理情况形成书面材料及时上报。
优化营商环境,助力全市深化“放管服”改革。经农委联合委员联络委组织委员赴辽、吉两省考察,市内专题视察、召开协商会,针对当前改革实效和推进力度等方面还存在的差距和不足,提出加快推动相对集中行*审批的改革试点工作,提高行*效能和服务水平;扎实做好*务服务标准化建设,助推*务服务机制体制创新;深化“互联网+*务服务”,加快建立统一的网上审批信息平台等5方面13条意见建议报送市委、市*府供决策参考。
组织经济界委员围绕“曲靖市减税降费促进经济发展的调研、曲靖经开区工业项目落地情况、促进土地流转和农业适度规模经营”开展活动,提出促进经济发展的意见建议。
●人口资源环境委员会
紧扣生态文明主题资*建言
助推生态曲靖建设。组织委员调研全市推进土壤污染治理修复情况,针对“认识上有差距;源头治理力度不够;治理修复进度不快;土壤环境监管能力弱;工作保障不到位;宣传引导力度不够”等问题,提出进一步“提高认识,增强工作的责任感紧迫感;强化源头管控,严格控制新增土壤污染;明确目标任务,有序推进治理修复;加强土壤监管能力建设,夯实土壤污染监管工作基础;强化保障措施,提高治理修复能力;加大宣传引导力度,营造良好社会氛围”六个方面19条意见建议报送市委、*府决策参考。配合省*协到曲靖开展土壤污染防治与管控情况视察,上报省*协《关于曲靖市农村人居环境整治工作推进情况》。督办《关于进一步加强我市农田面源污染治理工作的提案》重点提案,对曲靖农田面源污染治理工作发挥积极的推动作用。
根据市*府《关于商请市*协开展全市推进农村环境综合整治情况调研的函》,组织委员围绕农村生活污水、垃圾治理和“厕所革命”开展调研,提出“进一步压实工作责任;制定专项规划,统筹推进整治工作;建立长效机制;多渠道筹措资金,加大资金投入;加强宣传引导,发动群众积极参与”的意见建议,供市*府决策参考。组织委员视察餐厨垃圾处理项目,了解工程项目进展情况和存在的困难问题,与相关部门协商解决问题的思路和办法,为争取项目早日完工、早日投入使用、早日造福市民凝聚共识。
围绕“用好水资源、做活水文章,将曲靖打造为‘珠江源头’美丽水城”主题开展中心城区水资源利用情况调研,提出“充分调配和利用好水库水资源,引水入城,补充江河生态流量,逐步让中心城区连通水系、畅通水网,让水流动起来,打造丰富的水景观”的提案。配合省*协调研曲靖开展河长制工作情况,上报省*协“市*协领导开展河长制工作情况”材料。安排专人负责对市内长江流域河长制督察工作,全年开展督察6次,推动问题整改30个。
视察曲靖市中心城区旧城改造、棚户区改造及城中村拆除情况,针对“思想认识不到位,城市管理体制机制不顺;申报项目不积极主动,棚改项目进展缓慢;前期工作不充分,申报项目受限制;规划方案不完善,拆迁难度大;改造项目所需资金大,*策成本过高”的问题,提出“切实解决认识问题,理顺管理体制机制;抢抓棚户区改造*策机遇,积极申报项目;吃透*策、因地制宜、完善路经”的《视察报告》报市委参考。
助推脱贫攻坚。针对脱贫攻坚工作中存在的“信息服务不够到位;就业培训针对性不强;部分贫困劳动力转移就业难;已转移就业稳定性差;本地产业吸纳就业不足”的问题开展调研,提出24条意见建议送相关部门。积极响应市*协“七个助推”行动和“十个一活动”扶贫工作要求,据统计,专委会联系的第十三、十五组委员助推脱贫攻坚参与率达%,47名委员共捐资元,有力助推脱贫攻坚行动。
提高民主监督质量。围绕年市*协民主评议市水务局工作时提出“推进供水安全保障网建设,夯实水利发展基础;发展民生水利、补齐水利短板;强化水生态文明建设,争当全省生态文明建设排头兵;深化农田水利改革,打通农田水利服务‘最后一公里’;完善水利投融资措施,建立稳定的水利投资保障机制”五个方面持续发力的15条意见建议进行跟踪视察,督促评议部门整改落实。组织委员民主评议市科技局工作,形成《曲靖市科技创新能力建设工作专项调研报告》。调研师宗县“狠抓落实年”工作情况,从“产业发展、脱贫攻坚、城乡融合、民生事业和社会稳定”等方面提出意见建议。围绕“农民专业合作社助推脱贫模式”“省级自然保护区建设管理”“乡村垃圾热解处理项目”“农村垃圾处理情况”等主题开展界别活动4次,组织委员提提案20余件(重点提案1件),撰写议*发言材料20余篇、反映社群民意信息12条。全年组织委员参加履职工作余人次。
●教科卫体委员会
围绕中心发力聚焦民生建言
调研视察出实招。为区域教育中心建设献策。组织*协委员及市教育体育系统相关负责人到北京海淀区和湖北襄阳市部分学校考察,并深入麒麟区、宣威市、师宗县、会泽县部分中小学、幼儿园的17个校点进行视察,形成《视察报告》报送市委、市*府供决策参考。组织委员和相关市直单位负责人深入陆良县、沾益区、富源县、医院、医院调研全市中医药事业发展情况。针对“认识不足,重视不够;投入少,基础弱,发展空间受限;*策不配套、机制不完善;人才队伍薄弱、总量不足;中药材种植支撑力弱,中医药文化传承研发仍然滞后”等问题形成《调研报告》报市委、*府,市委、市*府重视并采纳*协的意见建议。视察曲靖经开区“狠抓落实年”工作,针对视察中存在的“工业结构单一矛盾依旧突出,工业稳增长压力依然较大、固定资产投资难以完成全年目标任务、财税增收困难、企业纳规较难”等问题提出4点意见建议。
民主评议市科技局工作。举办民主评议市科技局工作动员培训会,围绕“科技创新环境建设、科技创新能力建设、科技成果转移转化”开展调研及民主评议,形成《市*协民主评议市科技局工作的情况报告》报送市委、市*府。市委、市*府将报告所提意见建议批转有关部门进行落实。
助推健康扶贫。组织省、市、县*协、民盟省委、民盟市委到会泽县开展活动,义诊群众人次,免费发放1.5万元的药品,对余名医护人员开展技能和理论培训,对20名心血管和消化道疾病患者进行了教学查房。组织省、市、县(市)*协到宣威市开展活动,捐赠价值36万元的药品和万元的医药制剂,入户走访患病贫困户2户,义诊群众1人,免费发放药品价值11.7万元,对名乡村医务人员进行了业务知识培训,发放急救、人道援助等宣传资料份。引导教育、医卫、科技与科协界别组委员捐款元助力脱贫攻坚。
强化民主监督。督办《关于建立曲靖市专门学校的重点提案》,推动市*府、市教体局等有关部门下决心建设专门学校,解决社会、家庭、学校关心的民生问题。提出和面商《关于推进曲靖国际高原体育城建设的建议》《关于加强科技创新能力建设的建议》,撰写大会议*发言材料1篇,反映社情民意12条。
指导教育、医卫、科技与科协界别组围绕全市教育、体育、科技、医疗卫生、扶贫等民生事业发展开展活动6次。
●社会和法制委员会
聚焦法治建设创新协商议*
紧扣曲靖经济社会发展和民主法治建设开展履职活动,积极建言献策。组织委员参加省*协“基层社会治理中的社区物业管理”民主监督协商会,制定《曲靖市*协“基层社会治理中的社区物业管理”民主监督协商会分会场工作方案》并组织实施。市*协主席,江南社区负责人围绕社区在小区物业管理中的作用发挥做发言、提问,与主会场同步互动。组织委员参加省高级人民法院对市中级人民法院的司法巡查和审务督察工作,提出要进一步深入推进审判体制改革、加大以案释法宣传力度、建立梯级案件评估标准、加大案件执行力度等意见建议。组织省、市、区*协委员和民主*派人士调研曲靖中心城区社区物业管理情况,建议加强对《物业管理条例》的学习宣传贯彻落实力度、不断完善物业管理法规*策、建立健全工作机制、加强物业管理行业自律、提升改造老旧小区、充分发挥社区作用开展协商共治工作。调研平安曲靖建设,建议要统筹布局,进一步推进平安曲靖建设;公正司法,保护企业合法权益;化解矛盾,帮助企业健康发展等。调研“做好强制戒*工作,助推平安曲靖建设”工作,围绕戒*人员管理、*品管控、禁*教育工作和积极探索强制隔离戒*工作新路子提出建议。
推进民生改善。专题调研、协商“农村劳动力转移就业暨就业扶贫情况”工作,建议加强组织领导,提高信息服务水平;加大“训”“用”对接力度,提高就业培训实效;加强宣传引导,激发贫困劳动力的内生动力;强化保障措施,增强转移就业稳定性;提升本地产业吸纳劳动力的能力,有效促进就地就近转移就业等报市委、*府参考。视察“残疾儿童康复训练和教育融合发展”,针对对残疾人的康复训练和教育工作普遍认识不足、