家政服务业发展前景广阔,但也存在不少“痛点”,读者呼吁——
让家政服务更好满足群众需求
随着人口老龄化和二孩政策全面放开,我国家政服务业实现了蓬勃发展。年,我国家政服务业经营规模达到亿元,同比增长27.9%,从业人员总量已超过万人。家政服务业是一个传统产业,但也在不断融入新业态、新方式、新内容。如何解决家政服务业发展“痛点”,推动行业规范有序健康发展,扩大优质服务供给?广大读者纷纷来信谈看法、提建议。
完善家政立法
赵登亚
随着我国老龄化进程加快,家政服务业应运而生。但是,不少地区家政行业整体发展尚不够规范。笔者认为,只有依法强化监管,将家政行业纳入法治化轨道,才能促进行业健康发展。
依法引导。对于婴幼儿保姆、红白喜事厨师等家政服务业从业者,要依法引导其规范从业,向他们普及合同法、民法通则等知识,让供需双方尽可能订立合同,确定下来双方就要认真履行,任何一方都应依合同办事,避免产生不必要的民事纠纷。比如,家庭在聘请厨师之前,双方应签订合同,明确标准和价格,从而使之得以规范。
依法监管。我国家政服务业发展时间不长,一些监管工作还有待跟进。对于供需双方可能出现的纠纷,工商、城管等部门应组成监管小组,定期与不定期深入家政服务业一线检查,一方面检查是否依照合同运营,对于不规范的行为,及时予以规范,使从业者自觉遵守法律规定。
制定和完善监管法律法规。依法监管,首先要有法可依,进而才能做到执法必严。由于家政服务业是新兴行业,目前我国还没有一部专门法律。虽然有关方面出台了《关于发展家庭服务业的指导意见》《中国家庭服务业协会行业管理规范》,一些城市也出台过鼓励发展家政服务业的意见,但由于缺乏强制力、不够完善等,所起作用还比较有限。在全国性法律法规未出台之前,各地应该根据本地情况先行出台地方性法规,保证家政服务业规范发展,使之成为刺激消费,拉动经济的新兴产业。
(作者单位:江苏省沭阳县东小店乡党政办)
健全行业标准
张全林
家政服务业当前的主要问题是供需不匹配,服务水平无法满足人们高质量的需求。技术缺乏、管理混乱、从业人员素质参差不齐,以及制度缺失等影响了行业健康发展,因此建立健全行业标准十分重要。
一要明确家政企业的准入门槛。由于家政企业的资质标准不明确,组织化、产业化程度不高,且大多数家政公司属中介性质,仅限于从中牵线搭桥,向双方收取中介费用,既没有能力约束家政服务人员,更没有能力制衡雇主,雇佣双方的权益都难以保障。因此,明确家政企业准入标准,是家政服务业规范化的前提。
二要打造家政服务标准化体系。家政服务质量要高,离不开一套标准体系。例如,需要完成哪几道工序,达到什么标准,只有明确了标准,对于服务质量的评判才不会各执一词。实现家政服务业高质量发展,出台权威的家政服务质量规范十分必要。
三要完善家政服务监督标准。对家政服务从业人员,要分门别类制定考核方案和标准,实行常态化绩效考评,督促其服务达标。同时,要严格市场监管,对违法违规问题严查严罚,以维护雇佣双方合法权益,确保双方人身财产安全。行政部门对那些疏于管理、不具备经营家政业条件的机构应依法出清,以净化家政服务业市场。
家政服务业不仅是容纳就业的蓄水池,也是经济增长的新蓝海。只有家政行业建立标准化体系,实现规范化管理,才能促进该行业健康有序发展,提升家政服务业质量。
(作者单位:河南省淮滨县委组织部)
补齐专业短板
李凤文
近年来,随着人口老龄化的到来和二孩政策全面放开,我国家政服务业得到了快速发展,而且未来家政服务需求仍将不断提升,但这一行业也存在“散、小、低、乱”等发展不规范、有效供给不足、群众满意度不高等问题。
一是文化程度不高,影响交流与沟通。二是未经专业培训即上岗,难以高质量服务。有的家政服务人员虽然获得了相应资格证书,但培训时间极短,内容不全面,甚至有相当一部分根本就未经专业培训。三是缺乏法律知识和诚信意识。有的家政服务人员法律意识淡薄,缺乏诚信,令人担忧。
家政服务从业人员素质高低决定了服务质量好坏,要使家政服务业这一朝阳产业健康发展,补齐家政服务人员素质短板至关重要。
首先,鼓励更多高校将家政服务纳入学历教育,加大力度培养专业人才。随着全社会对家政服务的需求持续提升,加之国家出台一系列鼓励、支持家政服务业发展的政策,家政服务业迎来了行业快速发展的机遇期,前景广阔。高等院校应根据社会需求,及时开设家政服务专业学科,开展专业化培训,让更多年轻人成为“科班保姆”,促进家政服务职业化发展。
其次,开展有针对性的专业培训。应根据不同人群、不同家政需求,有针对性地对从事家政服务的人员开展专业化、系统化培训,重点就情绪管理、人际关系与沟通技巧、社会适应,以及常见的心理问题等加强培训,使从业者充分了解相关家政服务知识,懂得科学看护和管理。
第三,要增强家政服务人员遵纪守法意识和诚信意识。培训机构及家政服务企业应采取多种方式,加强对从业人员法制教育和诚信教育,使其遵纪守法,诚实守信,能够全身心地投入到家政服务工作之中,让雇主更放心。
(作者单位:河北省承德市银保监分局)
提升服务意识
周均虎
如何促进家政服务业进一步发展,扩大家政服务业优质供给,笔者认为,要牢固树立家政服务观念,深化服务意识,提高服务效率。
一是建立家政服务责任制,明确服务范围和内容。要建立家政服务责任制,增强家政服务从业者的责任感和事业心,并明确服务范围和内容。参与家政服务工作的人员,属于本人责任范围的,必须认真负责或处理;对不属于本人责任范围内的事务,应告知当事人怎么办,并做好关于家政方面的联络、协调和服务工作,认真记录服务情况,诚心解释服务内容,热心家政服务行业,让家政服务“找得到”“买得起”“用着好”,从而有效解决家政服务供给不足问题。
二是创新服务方式。家政服务业是一个传统产业,但也在不断融入新业态、新方式、新内容。随着经济社会发展,需要与时俱进,开拓创新,转变观念。为此,应不断探索新形势下开展家政服务的组织形式、服务方式及发挥作用的方法途径,积极探索,善于总结实践经验,在探索中不断发展和完善。
三是实行家政服务承诺制,增强服务观念和意识。要严格按照有关家政服务业法规的要求,坚持家政服务承诺,增强服务观念和意识,做到在其岗,尽其责、履其职,严格规范家政服务行为,提高家政服务业的质量、水平和效率。同时,还要不断优化家政服务环境,注意文明用语和服务行为,既坚持原则,又热情服务,追求积极向上、健康文明的家政服务,切实做好家政“保姆式服务”,并给予服务家庭以更多的人性化关爱,提高群众对家政服务的满意度。
(作者单位:云南省宣威市文兴乡党政办)
消除成见偏见
肖子杏
过去有一种陈旧观念,认为家政服务没有“面子”,就是“伺候人的”、低人一等的职业。于是,家政服务员大多来自经济相对落后的农村地区,导致家政服务人员供需失衡,家政服务质量良莠不齐。笔者以为,全社会必须转变择业观念,提升家政服务职业地位,让家政服务业提质扩容。
一是年轻人必须摒弃原有的就业观念,家长也要改变固有思维,支持子女选择做家政。家政服务业既是爱心工程,也是朝阳产业。家政服务属于社区服务业的一项内容,这里也是大学生、失业人员实现就业再就业的主渠道之一。家政服务作为一项社会职业,有自己的职业道德规范,不仅有简单的打扫卫生、看护老人病人、洗衣擦鞋,还要善于与所服务家庭成员相处,具有“抚大育小”功能,技术含量并不低。
二是全社会要改变对家政服务职业的偏见,提高家政服务职业地位。目前,我国部分家政服务人员素质尚不尽如人意,要加强家政服务行业的职业化、规范化建设,明确家政服务员上岗要经过国家正规部门职业技能培训,取得职业资格证书才能从业。同时,将家政从业人员纳入“五一”劳动奖章、三八巾帼标兵、高技能人才等评选和评定范围,让一流的月嫂、保育员等也能像一流的科学家、艺术家等专业人才一样,令人尊重,受人推崇。
总之,全社会只有营造关心、