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从管理监督向服务监督转变曲靖 [复制链接]

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曲靖市生态环境局宣威分局把项目落地和企业绿色发展作为优化营商环境的着力点,全力为招商引资服务,开展“亲商、爱商、护商”行动,完善提前介入机制,主动为项目建设单位提供法律法规、产业政策及选址指导服务,有效规避法律法规和政策风险,为全市的项目建设提供全程化服务。

一、提升服务实效,助力项目落地和企业绿色发展

(一)主动提前介入,千方百计做好项目服务。一是提前介入项目帮扶。对照国家产业政策和产业布局要求,预判项目环境影响的可行性,对符合国家产业政策和产业规划布局的建设项目,提前介入、主动服务,及时了解项目环评进度、企业诉求,及时协调指导解决项目前期报批中的环评问题。对拟建项目需要提供特定范围内大气、水、土壤等相关资料的,按照项目需求快速提供。二是成立重大项目工作专班。对本级审批权限的环评项目开辟绿色通道,特事特办、急事急办,做到依法应批尽批,快速审批,全力推进项目落地;对属于省、曲靖市级审批的环评项目,成立工作专班,明确专人负责,积极汇报,及时搭建上下沟通衔接的桥梁,全程协助帮扶。三是建立沟通机制。通过现场交流、业务培训、面对面座谈等形式及时了解企业需求,力所能及提供指导和帮助,促进企业环保工作的规范化运行。四是常态化开展企业咨询服务。进一步提升主动服务意识,为企业送政策、送技术,提供政策咨询、要素咨询、技术咨询等,为企业解除后顾之忧。

(二)精简审批程序,提高审批效率。一是压缩审批时限。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(年版),对需要办理环境影响登记表的建设项目进行登记表备案,做到即到即办;对不涉及生态环境敏感区、生态环境影响小和风险可控的县级审批权限内的项目,简化审批流程,大幅压缩审批时间,即环境影响报告书、报告表的审批时限由《环境影响评价法》规定的60和30个工作日分别压缩到30和15个工作日,其中环境影响报告表在要件齐备的前提下,1个工作日内完成审批。二是精简证明材料。开展“减证便民”行动,严格执行全省保留证明材料清单管理制度,审批时不向企业和群众索要清单之外的证明材料,彻底清理以各种名目出现的变相审批,把不该有的权力坚决挡在清单之外。三是优化行政审批流程。紧跟环评制度改革步伐,进一步完善环评行政审批事项,优化行政审批工作流程,公开行政审批进程,对审批事项依据、内容、条件和办理程序、时限、结果实行“一次性告知”和窗口式服务。

今年以来,宣威分局共办理建设项目环境保护审批47件;共备案建设项目环境影响登记表65件,共备案建设项目竣工环境保护验收41件。做好纳入全国排污许可证管理信息平台的家发证排污单位排污管理工作;依法公示、公告了建设项目环评审批相关信息70件次。同时,严格环境准入,从源头预防环境污染和生态破坏,全市新建项目“三同时”执行率达%。

二、优化监管方式,实现经济社会发展与生态环境保护共赢

(一)加强事中事后监管,确保项目落地生根。加大建设项目事中事后监管力度,建立生态环境保护“三同时”监管执法机制,将建设项目“三同时”执法检查纳入环境监管工作,对建设项目实行全过程跟踪管理,确保污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,从源头上控制环境污染和生态破坏,避免因项目业主不了解相关法律法规而造成重复投资。

(二)提高执法监管的针对性、科学性和时效性,切实减轻行政执法对企业正常生产的影响。一是进一步优化执法方式,通过实行分类监管、差异化监管和科学配置执法资源等方式,不断提高执法效能,维护企业的正常生产,除“双随机、一公开”执法检查抽查、各类环保督察检查、专项行动、涉企污染举报件办理、突发环境事件处理外,按照“有事马上办,无事不打扰”的要求,坚决杜绝执法简单粗暴和“乱罚款、乱摊派”等行为,确保企业有一个良好的生产经营环境。二是进一步规范全市辐射源的管理,指导企业依法报批辐射许可,规范辐射源管理,对需要收储的放射源,积极向曲靖市生态环境局和省生态环境厅汇报,第一时间收储放射源,消除生态环境风险隐患。

在下步工作中,曲靖市生态环境局宣威分局将坚决贯彻落实上级部门要求,着力实现管理监督向服务监督转变,为企业发展提供优质的服务,全力优化营商环境,为全市经济建设和社会发展贡献力量。

撰稿人:李滢联系方式:

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