宣威市坚持“守底线、抓衔接、促振兴”工作主基调，坚持思想不松、标准不降、力度不减，确保脱贫攻坚成果不断巩固拓展、乡村振兴全面推进，人民群众获得感和幸福感不断增强。
宣威市龙潭镇以高标准农田建设为契机，投资万元建设营上村蔬菜产业基地亩，同时配套建设蔬菜储存冷库，采取“党总支+合作社+企业+农户”的运行模式，通过招商引资引进蔬菜种植大户发展蔬菜种植，为村民增收开辟新渠道。徐章喜摄
政策衔接守住不发生规模性返贫底线
宣威市按照“四个不摘”要求，持续对出列村、脱贫人口扶上马送一程，守住不发生规模性返贫底线。一是强化动态监测。对标“两不愁、三保障”，抓医疗保障和饮水安全“两个风险点”，落实“六个一”工作机制，对脱贫户、监测对象和农村低收入人群开展常态化监测，做到早发现、早干预、早帮扶。二是及时消除风险。严格退出标准，规范退出程序，以行政村为单元，定期开展监测对象帮扶成效评议工作，稳定消除返贫致贫风险的按程序退出，无劳动能力的持续落实社会保障措施，长期跟踪监测，做到有序退出，消除“三类监测对象”风险余人。推广使用“政府救助平台”，群众有事“掌上办”，办理过程“零跑腿”，做到精准救助、高效救助、智慧救助，全面消除各类风险。三是抓好脱贫人口精准帮扶。优先帮扶年收入低于1万元的家庭和监测对象，实行“一户一账、一人一卡”，逐户制定增收方案。对脱贫人口和“三类监测对象”中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，按规定纳入低保或特困人员救助供养，确保用两年时间基本消除年收入1万元以下的家庭，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
利益联结保群众持续增收
宣威市以被纳入国家乡村振兴重点帮扶县为契机，强化利益联结机制，抓实就业帮扶，促进贫困群众持续增收。一是强化产业发展促增收。发展蔬菜18.31万亩、水果14万亩、花卉6.95万亩、中药材（含生姜）11.98万亩，建成花卉、辣椒等百亩示范基地个，蔬菜、葡萄、中药材等千亩示范基地25个，形成以宣威火腿及生猪“一县一业”主导产业为引领，蔬菜、水果、中药材三大优势产业为支撑，特色农业区块为补充的“1+3+N”产业发展格局；优势产业初步实现区域化布局、集群化发展、专业化生产、品牌化经营，带动群众增收致富。二是强化“双绑”机制促增收。建立健全龙头企业绑定合作社、合作社绑定农户的“双绑”利益联结机制，培育农业产业化龙头企业家，建成农民专业合作社个，整合投入财政涉农资金0万元实施壮大村级集体经济项目20个，村集体年经济收入实现7万元以上，带动12.98万户农户持续增收。三是强化东西协作帮扶促增收。深化产业合作、市场衔接、人才交流、劳务协作等民生帮扶，截至目前，沪滇协作到位资金万元，规划建设项目21个，项目实施正按规划有序推进。启动实施“百企兴百村”行动，引导民营企业到乡、到村投资兴业。
示范引领建设美丽宜居乡村
宣威市围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加快美丽宜居乡村建设，不断完善乡村治理体系，组织实施乡村建设行动。一是实施试点示范引领促振兴。按照“试点先行，示范引领，逐年推进”的原则，启动西泽乡、海岱镇2个乡村振兴示范乡（镇）、23个精品示范村和92个美丽村庄建设，形成以点带面整体推进的良好局面。二是开展干部规划家乡行动促振兴。开展“干部规划家乡行动”，摸排在外公职人员人，取得联系人，组建村庄规划编制组个，完成行政村规划编制个、自然村规划编制个，编制完成率%，15个试点村庄实用性村庄建设规划进入组织实施阶段。三是提升农村人居环境促振兴。围绕农村人居环境整治“村村过关、村村达标”的要求，持续推进农村人居环境整治提升五年行动。扎实开展新一轮农村人居环境整治，完成个自然村环境综合整治和达标考核。开展自然村星级创评活动，共创评“三星级”村68个、“二星级”村个、“一星级”村个；完成公厕建设32座，在建30座，完成卫生户厕建设座，在建座；完成生活污水治理自然村个，污水得到资源化利用自然村个。宣威市农村人居环境得到全面改善，人民群众获得感、幸福感大幅提升。
曲靖日报特约记者晏廷勇
