本文转自：人民网
走进云南省曲靖市宣威市东山镇八大河村，村间小楼林立、树木葱郁，农家院落干净整洁，村间道路四通八达，诚信、友善、孝道……各种主题绘画点缀其间，凉亭、小院、广场……欢声笑语随处可见，一种美丽和谐的乡村气息迎面而来！
在全面推进乡村振兴进程中，八大河村党总支聚焦乡村治理堵点难点，着力打造“村口黑板、议事小院、党建引领”三项工程，有效引导村民从乡村治理“旁观者”转变为“主人翁”，乡村善治“最后一公里”逐渐打通，为民服务更精准、乡村治理更科学、群众生活更幸福，先后荣获“省级文明村”“云南省先进基层党组织”“宣威市五面红旗村”等荣誉称号，实现了从“深度贫困村”到“幸福新农村”的蝶变。
养鸡大户邱光灿正在喂土鸡。
建好村口黑板，让“小窗口”发挥“大作用”
冬至这天，八大河村阳光明媚。村监委会主任邱学论趁着中午小广场晒太阳的人多，赶紧把这期新评选出来的“美丽庭院户”在广场的小黑板上公示出来。看到小黑板更新，闲聊的人群纷纷围过来观看。
为引导树立乡村文明新风，村党总支部在每个村民小组设立村口小黑板，板报内容除常态化设置权力清单、村务公开栏目外，还设置倡导文明新风、曝光陈规陋习、宣传先进典型等栏目。除定期更新宣传内容外，村监委会及时将低保金发放、养老保险费收缴及待遇领取、医疗保险费收缴及领取补助、保洁费收缴及使用情况等老百姓最关心的内容进行公示。
围观的邱崇爱笑着说：“村务这块大伙都放心，最在意的还是每期评出的‘红黑榜’名单，生怕自家落在那‘黑榜’上。”
为促进人人遵守村规民约，村两委干部、村务监督委员会成员、村民小组长组成评议会，以村规民约为标尺，定期评出“红黑榜”名单并公示。凡纳入黑榜的，限期改正，并严格验收；凡纳入红榜的，给予积分奖励，在政策享受中，同等条件优先考虑，把村规民约中的“倡导性遵守”转变为“约束性措施”，引导村民形成良好行为习惯。同时，村里还设置了文明创建光荣榜，促进先进典型家喻户晓，引导村民向上向善。从年至今，全村共评出“十星级文明户”10户，“最美庭院户”9户，“好公婆”“好儿媳”3户，“好青年”6户。
为促进移风易俗见行见效，村党总支充分发挥村民自治作用，由“红白理事会”组织制定红白喜事文明节俭操办公约，明确规定办理酒席礼金往来不超元，菜数不超12个，酒宴从原来的一天两餐变成一餐，并在村口小黑板公布，让村民时时看得到、人人看得明白，督促个个都遵守。
规定出台后的第一家酒宴，便遇上了第十一村民小组支部书记邱光奎嫁女儿。邱光奎顶着亲友压力主动践行村规，村委会还把流动音箱拉到他家门前和办事的公房进行宣传，村干部到礼金记账点现场看着村民挂礼。
一家、二家.....从俭办事慢慢成为村民自觉接受的规矩，大家也实实在在地体会到了新风尚带来的好处，红白喜事操办支出大幅下降，均不及之前的三分之一。通过给份子钱“控高”，给办事规模“设限”，大操大办、盲目攀比、高价彩礼等现象得到有效遏制。
小院议事会。
用活“议事小院”，让“村里事”成为“家家事”
村党总支大力推行“村民说事”制度，以村民小组为单位，将全村划分为12个“民情网格”，由党员或干部担任网格长，租用群众闲置空房院落，改造成“议事小院”，围绕群众关心的困难事、村里发展的揪心事、影响稳定的烦心事，定期到“议事小院”了解民情民意，收集群众诉求。能马上解决的，干部当场作出回应，一件件、一桩桩开出解题良方，不能马上解决的，及时召开群众会议研究解决。
去年年底，第八村民小组邱家大村自然村的“议事小院”正式启用，一场关于“垃圾清运费收缴”的议事会热闹开场，很多有疑虑的群众纷纷要求发言。
村民邱光孔很委屈地说道，自家常年外出务工，在家时间不超俩月，为何还按正常的标准收取？
他话音刚一落，七十多岁的李常宝老人反驳道：“每人10块的垃圾费就该交，我家人口最多，孩子们也常年在外，我都全部交，不图名，只为这村子变得更好。咱们村子卫生条件最差，这些垃圾全放在村里，再过几年，将成什么样！”
重残患者尹德稳也附和道：“是呀，我是一个残疾人，按规定可以不交，但我还是坚持要交，现在村子里年纪大没结婚的男子这么多，再不改变村貌，找个媳妇都难！”
“差不多一顿早点的钱，村两委这么用心，咱怎么也得支持啊！”
大家你一言，我一语，在讨论声中，邱光孔没了怨气，解释道：“我原来没参加过这种会，以为大家都跟我一样不想交，抵一阵就过去了，现在听了大家的说法，我也觉得该交。”
村党总支书记邱学尧说，原来邱家大村的保洁费要组织干部上门收取，从那次议事会后，大家都主动上交从无拖欠，村里再将资金使用情况定期公示，费用收缴再无异议。
“议事小院”与“村民说事”有机结合后，有效消除了村民提意见嫌麻烦、不自在、怕得罪人等心理，破解了群众议事参与率低、议事质量不高等难题，实现村里事大家提、大家议、大家定、大家办，村里闲言碎语少了，发展氛围浓了，村间道路硬化、工程实施、低保评定、矛盾调解等工作得到顺利推进，“议事小院”成了凝聚民心、汇聚力量、促进和谐的“引力场”。
同时，该村还整合村组干部、驻村第一书记和工作队员等力量组成党史学习教育宣讲团，每周定期到“议事小院”组织开展“微党课进村组”“周周一堂课”活动，说“大众话”、上“群众课”，用“家常话”讲“平实理”，切实解决干部关起门来讲党课受众少，农村党员缺少辅导学不懂的问题。还邀请各组能人贤士走上讲台，以“四史”学习、政策宣传、文明劝导、村庄共建、技能提升等为主题，用乡音土话讲授“乡土党课”，让群众走进“议事小院”坐得住、有看头、受教育，为基层治理注入新动力。在大家的共同努力下，八大河村形成了连续多年上访零发生，刑事案件零发生，家庭暴力零发生的良好局面。
八大河村养牛基地。
强化党建引领，让“人人有责”转化为“人人尽责”
“火车跑得快，全靠车头带”，在乡村治理工作中，八大河村党总支强化党建引领，健全完善“支部+”治理模式，坚持在选人用人上明标准、立标杆、优结构，选优配强班子队伍，切实提升干事创业的战斗力。认真践行“重实干、勇担当、争一流”工作要求，扎实开展“清廉八大河”建设，持续转变作风。突出党员带头，开展“群众有困难，党员第一个到”活动，引导党员在身边小事中服务群众、锤炼党性。发动群众积极参与村级事务，对参与率高、表现突出的农户进行积分，每月定期开展积分兑换活动，最大限度激发群众积极性，持续推进“干群合干、干群合力、干群合心”为主题的“干群三合”行动，凝聚起共建共治共享的强大合力，画好产业带富同心圆。
年底，八大河村争取到万元高标准农田建设项目，对全村亩土地实施道路、水利等综合配套设施建设。开工时，部分村民因修机耕路占用耕地没有补助到现场阻挠。村党总支书记邱学尧勇于担责，带领村组干部白天到现场协调各种占地矛盾，晚上入户开导群众。为了带好头，他从自家的土地开始丈量，率先让出平方米作为机耕路，随后又动员其大哥家、二哥家让出土地，再动员村里的共产党员、村组干部让路……村组干部的率先垂范、无私奉献群众都看在眼里，项目得以顺利推进，各项工程仅4个多月就全部完工，实现了当年建设当年发挥作用。
针对该村耕地产出率不高、劳动力外流突出、土地撂荒严重等问题，村党总支从根源入手，带领群众走好产业富村路，为乡村有效治理提供重要保障。采用“村党总支+合作社+农户”模式，成立迤东菜籽油加工厂和特色种养专业合作社，结合八大河村地理气候优势，抢抓政策机遇，实施退耕还林政策种植花椒亩，流转土地种植饲料玉米亩、万寿菊亩、牧草60亩、辣椒亩。利用废旧工矿企业建设养殖基地，肉牛养殖基地年3月建成投用，现已出栏肉牛头，近两年时间实现产值万元，村集体收入仅此项就增加20万元，生猪养殖基地现养猪头。
在村级种养殖专业合作社的引领下，全村规模化特色养殖蓬勃发展起来，现养牛20头以上的大户有12户，养羊50只以上的大户有6户，有年出栏林下土鸡只的养鸡大户2户，年孵化小鸡10万羽的大户1户。年村民人均纯收入达到14元，远远高于附近村委会，近两年来村级集体经济收入均稳定在30万元以上。
现在的八大河村，村庄靓了，产业旺了，人心齐了，人民群众的幸福感、满意度不断提升！（董娅娟文／图）
