北京看白癜风效果最好专科 https://wapjbk.39.net/yiyuanzaixian/bjzkbdfyy/奏响副中心城市建设“政协最强音”
——云南省曲靖市政协全力助推云南副中心城市建设记
年12月1日，曲靖市政协主席朱党柱率调研组到麒麟区金江社区调研城镇低收入群体保障情况。
年9月27日，曲靖市政协五届十八次常委会会议分组专题协商会议现场。
蓝图已绘就，奋进正当时。
年，地处云南东部、珠江源头的曲靖市正进行着一场深刻的全新蝶变。
这一年，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委、省政府曲靖现场办公会提出的“成为先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区、云南副中心城市。”目标定位和曲靖市第六次党代会精神，大胆实践，逐梦前行。
一年来，绿色硅、绿色铝产业发展走在全省前列，储能电池、生物医药、液态金属等新兴产业发展势头良好，“绿色食品牌”产业基地数量位居全省第一……滇东大地，一座省域副中心城市建设的大幕徐徐拉开，高端要素汇集涌动，协同发展步稳蹄疾。
这场强劲的发展蝶变，离不开政协智慧的强力催化和倾力助推。年，曲靖市政协充分发挥专门协商机构作用，与城市奋进的脉搏同起伏、共律动，聚焦中心任务，忠实履职尽责，多项履职成果得到市委、市政府领导批示，相关部门采纳落实，有力地将政协的职能优势转化为推动云南副中心城市建设的具体行动。
“在阔步迈进全面建成社会主义现代化新征程中，中共中央擘画发展蓝图、作出战略部署，省委和市委规划实现路径，提出具体要求。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，人民政协使命光荣、大有可为。”曲靖市政协主席朱党柱如是表示。
以只争朝夕之态
聚力共谋发展“新蓝图”
年4月，省委、省政府曲靖现场办公会召开，为曲靖确定了新的发展坐标，部署云南副中心城市建设。
“省域副中心城市”即能够在一个省份局部地区承担经济发展核心带动作用的城市。作为云南第二大城市、第二大经济体，曲靖工业基础好、农业后劲足、人力资源丰富，拥有得天独厚的区位优势。
但须直面的是，全市先进制造业大项目和高新技术项目少，新材料、新能源等新兴产业和装备制造业发展不快，吸引外商投资的能力不强，全市国土空间规划保障不到位、质量不高等困难和问题，仍横亘在曲靖建设“云南副中心城市”的道路上。
急党政之所急，想党政之所想。如何助推曲靖成为名副其实的“云南副中心城市”，成为市政协履职锚定的靶心。
朱党柱多次强调，要主动担当、积极作为，紧紧围绕“国之大者”“市之大事”，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，聚焦全市产业转型、城乡建设、生态保护、开放发展等方面深入调查研究，深化协商议政，为全市经济社会高质量发展积极提供优质的“政协方案”。
多年来，市政协聚焦协商主业主责，不断创新协商形式，健全完善协商机制，搭建协商平台，形成了以全体会议为龙头，以专题议政性常委会会议为重点，以对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的协商议政格局。
实践中，市政协紧紧围绕云南副中心城市建设这一主题，坚持“一张图”部署、“一盘棋”推进，精心选题、科学谋划全年履职工作，将“贯彻新发展理念，推动曲靖高质量发展”“加强城乡统筹，推进新型城镇化”确定为年度常委会会议协商议政主题，围绕改善营商环境、深化“放管服”改革、强化投资保护、破解融资贵融资难、创新招商引资工作机制等课题，综合运用协商、视察、提案、监督等“组合拳”，不断提高建言质量，促进履职成果转换。
5月，就曲靖市中心城市基础设施建设三年行动实施情况开展专题协商；6月，围绕挖掘民族文化助推乡村旅游发展深入协商议政；7月，专题调研全市国土空间规划工作；8月，组织委员对《曲靖市养老服务促进条例》立法开展协商；11月，就全市医疗保障能力体系建设情况对口协商座谈会……一幅围绕中心、服务大局的政协履职尽责新蓝图在珠源大地铺展开来。
以破茧化蝶之势
赋能现代产业体系构建
建设省域副中心城市需要不断完善与之相匹配的经济实力，城市功能，以及辐射力、影响力和带动力，构建完善的现代产业体系是其中重要一环。省委、省政府要求曲靖努力成为先进制造基地、高端食品基地。
年4月以来，市政协主席会议成员率队，相关专委会全部参与，各个调研组分头行动，深入经开区南海子工业园区硅光伏产业基地、宣威市落水镇宣云蔬菜基地、云南沃坤农业科技发展有限公司等地，以实地走访、召开座谈会、听取汇报等方式，详细了解全市保税物流中心建设、区域先进制造业中心建设、高原特色蔬菜产业建设等情况。
“在新兴产业培育方面，你们还存在什么困难，作出了哪些成绩？”“项目推进情况如何？”……调研中，委员们直扑一线、直面问题，每到一处都认真了解情况，力求掌握真实可靠的第一手资料。
通过深入调研，曲靖新材料、新能源等新兴产业和装备制造业发展后劲不足；立体交通不发达，没有大型物流企业、缺乏便捷的出海、出关国际通道，上下游产业链不配套；发展高原特色蔬菜产业存在龙头企业实力弱，市场开拓能力有限等困难和问题逐渐浮出水面。
6月28日，在市政协五届十六次常委会会议期间举行的分组专题协商会上，委员们带着前期调研成果，直击堵点、难点、痛点，积极建言献策。
“建议以发展‘高、新、绿’产业作为主攻方向，力争一批以硅光伏、绿色铝精深加工、新能源电池、精细化工、稀贵和液态金属为主导产业的先进制造业标杆性项目落地曲靖，实质性推动区域先进制造业中心加快发展。”“建议推动传统制造产业向数字化、智能化、物联化方向融合发展。”针对先进制造业短板，委员们建言道。
如何推进保税物流中心建设？委员们建议，加强与省能投集团合作，做好项目的建设和申报。统筹规划，将进口保税仓、出口监管仓与陆港型物流枢纽、铁路物流枢纽进行统一规划布局，加快推进项目建设。丰富产业业态，把申建保税仓和全市的铁矿石、锌精矿、煤炭进口，铝产业制造、磷铁黄磷、焦炭出口等优势产业结合好，互补互助。进一步对接云南省跨境电子商务公共服务平台，与昆明跨境电商园区合作，全面推进“运营、招商、建设”工作，打造跨境电商综合试验区、体验中心和线上公共服务。
曲靖蔬菜面积、产量均居全省第一位。蔬菜生产的基础设施不完善，高原特色蔬菜类的商标地理标志产品和地理标志证明商标较少，处于“一流的品质、二流的包装、三流的价格”的窘境。
对此，委员们提出了全力把曲靖打造成全国最大的面向成渝地区双城经济圈和粤港澳大湾区的优质蔬菜供应基地。不断完善基础设施建设，发展高效节水灌溉，引导经营主体建设示范、连片的蔬菜基地，打造“高端食品牌”蔬菜产业。坚持“商标兴菜”“品牌兴菜”，加快无公害、绿色、有机蔬菜基地建设和品牌认证及标志管理，提升蔬菜产业的竞争能力等意见建议。
“大家的建议有力度、有深度，对曲靖建设云南副中心城市有很强的参考借鉴意义。市政府将认真梳理吸纳委员建议，并落实到具体的工作措施中。”面对政协的“智慧风暴”，应邀参会的市委常委、常务副市长龚加武由衷点赞、郑重承诺。
以人民至上之责
聚智做好城乡融合大文章
年9月，曲靖市第六次党代会提出，坚持把新型城镇化作为现代化建设的强劲动力，深化区域协调发展，建成城乡融合发展示范区。
一枝一叶总关情，一步一履为民生。履职实践中，市政协始终秉承“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，聚焦健全城乡融合发展的体制机制，城市建设向品质提升、管理规范、区域融合转变等领域持续建言发力。
新型城镇化建设涉及城乡经济社会和相关制度机制的方方面面。市政协精心高效筹备，将“加强城乡统筹，推进新型城镇化”确定为常委会协商议政主题，并将主题分解为“城镇低收入群体保障情况”“国土空间规划情况”“能通全通、互联互通工程建设情况”等4个子课题，层层抽丝剥茧，力求寻找破题的最佳方案。
7月以来，市政协调研组迅速行动，入农村、走企业、进社区，以实地走访、召开座谈会、听取汇报等方式，收集了大量第一手资料。通过深入调研，产、人、城、交通等诸多制约曲靖推进新型城镇化建设的问题，逐一浮出水面。
9月27日，曲靖市政协召开五届十八次常委会会议如期召开，委员们有备而来，踊跃建言，提出了通过建立基础设施融合机制、搭建产业发展融合平台、构建公共服务融合体系，实现城郊空间、产业的置换利用。进一步融入全省打造世界一流“三张牌”布局，推进都市型工业创新发展。优化交通规划，完善路网结构体系，加快深昆高铁建设步伐，形成与云南副中心城市相匹配的“环圈辐射、东西横贯、南北通联”的高速公路网络。严厉打击各类涉企涉众违法犯罪，优化服务举措，指定专人为重点企业重点项目当好“护航员”等意见建议。
“目前城市低保工作中最大的困难是什么？”“出现医保断缴、欠缴的原因有哪些？”值得一提的是，会议期间，朱党柱参加了第一专题分组协商，他边听边记，不时询问情况，提出要注重协商的实效，委员的意见建议要提在点子上，议在关键处，职能部门要结合具体举措和急需解决的问题互动回应，实现协商效果的最大化，更好地凝聚共识，推动工作的落实。
随后，会议形成的协商意见专报很快呈报市委、市政府，并进行分解立项督办。
显然，政协智慧已成为党政决策的重要参考。以上是市政协紧紧围绕建设云南副中心城市，用好“协商”法宝助推全市高质量发展的几个缩影。
——聚焦经济发展方面。突出加快构建现代产业体系、优化升级传统产业和培育壮大新兴产业，组织了一系列调研视察和协商议政，形成厚重的履职成果。调研协商曲靖中心城市基础设施建设三年行动实施情况、“能通全通、互联互通”工程建设等，就市政公用服务设施建设、增强城市核心竞争力、确立城市名片等组织协商议政，积极助推“麒沾马”一体化建设。
——促进文化繁荣方面。专题调研协商民族民间文化遗产保护与传承、民族文化与旅游文化融合发展、挖掘民族文化助推乡村旅游发展，建议深入研究和传承爨文化，加大曲靖地域文化开发力度，保护利用散杂居地区民族文化遗产，推动挖掘文化底蕴。通过重点提案督办、协商议政，积极建言打造潦浒陶瓷文化旅游小镇、促进长征国家文化主题公园建设、申建古鱼王国国家地质公园，推动打造文化高地，一些意见建议得到重视和采纳，部分进入决策程序，推动文化事业和文化产业发展。
——助力生态改善方面。
